記錄整理:劉武雄

壹、 前言
中小企業在各國經濟發展過程均扮演重要角色,是經濟成長發展之動力來源,台灣的中小企業更是扮演台灣經濟奇蹟的重要角色,也是造就就業機會及社會穩定之力量。

貳、國內外經濟發展情勢及環境

1.國際經濟情勢

根據環球透視機構(Global Insight Inc.) 2008年02月最新預測,去年全球經濟成長率達3.8%,今年以來,受美國次級房貸及原油與原物料價格影響,預測經濟成長率將減緩為3.2%。展望2008年,全球經濟成長減緩至3.2 %,美國、日本及歐元區等國家景氣擴張亦趨緩,預估經濟成長率分別為1.4%、1.2%及1.9%。

2.國內經濟發展概況

國內經濟維持平穩成長,2008年經濟持續穩健成長,上、下半年實質成長率分別為4.94%及3.77%,全年估計達4.32%。以對外貿易表現較佳,商品及勞務輸出成長預估為3.10%,輸入預估為0.46%,對經濟成長貢獻達1.88個百分點。

3.台灣經濟2008年的展望

溫和擴張,經濟成長率預估為4.32%。國內需求在消費方面隨國內勞動情勢漸趨改善及卡債效應逐漸緩和,民間消費支出可望穩定增加,預估成長率為2.9%。在民間投資方面高科技業者持續擴充產能及提高技術層次,加上航空業者預計擴增機隊,民間投資可維持成長3.3%。民間重大新增投資案將達1兆零173億元,其中具關鍵意義之石化、鋼鐵投資案如能順利推動,對於維繫民間投資動能、提振投資信心將有助益。對外貿易維持平穩態勢,國際景氣擴張步調雖略減緩,惟全球電子產品需求仍殷,以及區域內產業垂直分工漸次形成,可望維繫我國出口動能。主計處預測2008年商品貿易出、進口將分別成長6.1*%及6. 27*%。

叁、經營環境變動與政府政策

1.經營環境變動

a.原料與能源價格大幅上漲,歐盟RoHS、WEEE、EuP指令實施 ,經貿環境快速變遷。
b.企業間競爭激烈、顧客多元需求的環境。
c.知識經濟時代遊戲規則改變、面臨關鍵時刻。
d.全球產業發展趨勢。

2.未來10年可能影響台灣產業發展之因素
a.經濟全球化:國際委外(Outsourcing)業務增加,國際價值鏈移動。
b.人口結構變化:各國社會高齡化之現象愈趨明顯,新人口結構中,勞動力與新興需求變化。
c.ICT技術發展快速:新興ICT技術快速發展,跨領域技術間融合,例如IT與BT
技術結合可發展生物晶片Bio-Chip,尋找下一波成長動力引擎。
d.能源與資源不足:能源與資源不足,環境保護限制愈趨嚴格,以較少資源投入,產生較大的附加價值。
e.民間投資動能:近6年來,民間固定投資維持穩定成長,平均成長率3.7%,平
均金額1.45兆元;2004、2005連續兩年民間固定投資金額更高達1.65兆元以
上。投資動能多集中半導體及LCD產業,預期2010年後投資高峰將過,需尋求新投資動能支撐未來經濟成長。
f.產業升級轉型:過去產業發展重視生產成本降低以及製程技術之改善,由於全球產業技術已漸趨成熟,加以台灣已邁向開發國家,低成本優勢不再,應加強「質」的提升,以進一步創造產業利潤。
g.新興產業發展:台灣過去藉由技術引進發展產業之模式,只能作為「技術追隨
者」;唯有藉由研發創新積極投入,提出整體解決方案(total solution),才能
創造領先技術。
h.產業均衡發展:自1990年代起,資訊電子等高科技產業快速發展,使國內產業
發展趨於兩極化,全球化風潮、人口結構變遷等因素,引發失業與貧富問題,逐漸侵蝕社會均衡性。

3.政府重大施政計畫
a.挑戰2008:國家發展重點計畫(2002~2007), 336分項計畫、共投入經費2.5兆元,重點為人才、創新、全球運籌、生活環境。
b.新十大建設計畫: 5年5千億元頂尖大學及研究中心、國際藝術及流行音樂中心、M台灣計畫、北中南捷運等十大建設計畫。
c.服務產業發展方案:選擇「金融、流通運輸、通訊媒體、醫療保健及照顧、觀光
及運動休閒、文化創意、設計、資訊、研發、環保」等12項服務產業為發展重
點。
d.大投資大溫暖:在投資台灣優先和照顧弱勢等2大主軸下,規劃以邁向「繁榮、
公義、永續的美麗台灣」為國家發展新願景,指導原則是增加投資台灣、創造就業機會、拉近城鄉距離、縮短貧富差距,期望在2015年達成總體經濟目標為經
濟成長率平均5%,2015年每人GDP 3萬美元,失業率4%以下,消費者物價上
漲率不超過2%,所得差距降至6倍以下。
e.擴大內需十二項建設:以12項優先公共建設再創經濟新奇蹟,八年內投資3兆9900億元,政府投資2兆6500億元,民間投資1兆3400億元,每年提供就業12萬人,全島便捷交通網(1兆4523億),都市及工業區更新(570億),高雄自由貿易及生態港(577億),農村再生(1500億),台中亞太海空運籌中心(500億),海岸新生(200億),桃園國際航空城(670億),綠色造林(300億),智慧台灣(2250億),防洪治水(1860億),產業創新走廊(1150億),下水道建設(2400億)。
f.產業再造:三大主軸為產業創新、新興產業、政策鬆綁。將國人存放海外財富四兆多元台幣吸引回台投資,使百業蕭條轉為繁榮,觀光、金融與醫療等服務業每年至少可新創5萬個工作機會。
g.全球連結:在WTO架構下與各國簽署自由貿易協定,發展APEC自由貿易區,改善兩岸貿易關係正常化。以台灣為核心整合全球與大陸的商機,連結兩岸來突破區域合作瓶頸。建立雙營運中心,鼓勵台商根留台灣以台灣為全球營運中心,吸引外商聚集台灣以台灣為亞太營運中心。

肆、中小企業特質現況與發展方向

1.中小企業特質:彈性、變革快、決策快,間接成本低、維持成本極低、靭性強,與顧客關係密切、掌握關鍵時刻,員工面臨更大的挑戰與壓力、較易感受成就感。

2.中小企業概況(2006年)
a.總家數達124.4萬家,占97.8%,新設10.9萬家。
b.就業人口達775萬1千人,占全國就業人數之76.66%。
c.銷售值達10.2兆元,占全部企業之29.84%。
d.直接出口值占全部企業之17.89%;推估間接出口比率約占3成。
e.企業經營年數10年至20年者達23.32%,滿20年者達18.73%。
f.依95年全國工商及服務業普查資料,中小企業產值占全體企業之40.26%。

3.中小企業變動情形
a.透過中小企業輔導保證及創新育成機制,中小企業逐漸成長為大企業;已有666 家上市上櫃及興櫃,其中,上市217家,上櫃301家,上興櫃148家,例如宏碁、鴻海、美吾髮、雷虎、正文科技等。
b.中小企業家數逐年成長,新增中小企業填補企業歇業解散之空間。

4.中小企業經營發展趨勢
a.創新、創意知識化:具創新與應用知識之能力,不斷推出新產品和技術,如生技醫藥產業。
b.互助合作:生產方面、銷售方面、行政方面。
c.產業聚落:與較大型企業結成綿密有效的產業分工體系。
d.體驗經濟時代來臨、感性、文化創意產業。
e.發展綠色生產、節能減碳及替代能源產業、綠色消費。
f.發展非貿易財、智慧生活服務產業、地方特色產業、觀光休閒旅遊、老人和小孩照顧服務、環境衛生維護運籌服務等。

伍、政府中小企業政策及願景

1.政策:依據中小企業發展條例,以協助中小企業「改善經營環境」、「推動相互合作」、「輔導自立成長」為政策目標。

2.願景:成為中小企業創業成長發展與永續經營的後盾,建構中小企業創業成長發展的園地,藉由中小企業競爭力的提升,促進台灣整體經濟活力。

3.改善中小企業面臨之經營環境課題:在全球化、科技快速變遷趨勢下,中小企業經營面臨更激烈競爭,資金取得不易、研發能量缺乏、升級轉型困難、行銷能力不足、新世代創業需要鼓勵、地方型企業需活化發展。個別中小企業因規模小,相對弱勢,需給予支持和照顧,以提振經營水準及競爭能力,並與較大型企業結成綿密有效的產業分工體系,建構堅實的產業聚落。培育新興中小企業,填補產業對外移動佈局之空間。均衡地方發展,縮短城鄉差距。

4.創業輔導服務:創業諮詢服務、創業養成學苑、創業家圓夢坊、新創事業獎、產學合作育成加值。卓越企業,以股份有限公司為主,設獎項予以肯定。成長中企業,以有限公司為主,運用11項輔導體系予以協助。微型企業,以獨資合夥為主,集體輔導地方特色產業互助合作輔導小額簡便貸款微創貸款。

5.創業育成中心推動:育成中心(Incubator)即企業孵化器、創新中心或創業中心,是一個孕育新事業、新產品、新技術或協助企業升級轉型的場所,藉由提供培育間、實驗測試設施以及技術、資金、人才、商務與管理之諮詢與支援,降低創業及創新研發初期的成本與風險,提高新創事業成功的機會。中心內建置創業知識資訊庫,提供創業諮詢服務,開辦創業創新養成學苑,設置創業家圓夢坊,舉辦新創事業競賽等等措施。

6.創業資金:協助申請相關部門獎/補助、微創、青創等貸款,資金貸款單位有中小企業開發公司、創業育成信託投資專戶、創投資金及創業天使網絡平台。

陸、結語

1.台灣各階段產業發展之驅動力:

2.中小企業的未來發展方向願景

a.創新:研發設計、知識管理運用
b.速度:e 化、網路應用、自動化
c.價值:高品質、特色化、利基市場
d.全球化:全球分工、群聚、拓展新興市場
e.進取:冒險、智慧、進取之創業家精神

3. 中小企業全球化的挑戰與策略
a.縮短新產品的上市時間並更早獲利強化資訊。
b.應發展高科技商品化與產業化綜合方法,界定公司與產業的核心技術,建立技 術整合與融合的能力,為產品與產業建造一個技術平台。
c.更早且明確的獲得具吸引力的機會與知識管理資訊。