記錄:江金順

非常高興今天能參與 貴會的月例會,一起來分享這堂課程,我將分為:
一台灣經濟發展成果/
二2015年台灣經濟發展願景/
三結語來與各位工商界的精英共同來訮討。

【壹、台灣經濟發展成果】

一、經濟快速成長
台灣面積不到世界萬分之3、人口僅占千分之4,2006年台灣GDP占全球產值的比重僅0.7%,經濟規模全球排名第22名 ; 台灣出口總額占全球之比重達1.9%,排名第16名,經貿實力雄厚。

過去50年來,台灣經濟成長快速,物價穩定,2006年平均每人國民生產毛額超過1萬6千美元,政府採取適當的經濟政策,功不可沒。

二、貿易快速增加
1971年首度由入超轉為出超,貿易總額為39億美元,其後快速成長,2006年高達4,267億美元,成長109倍,為全球第17 大貿易國。

三、產業結構成功轉型
台灣產業結構由農業、工業,逐步轉型為服務業及科技產業為主的知識經濟。於1967年製造業超過農業、1986年製造業及工業達到高峰、1988年服務業超過總生產值50%。

四、台灣已成為世界科技產品重鎮
比較1983年及2006年台灣排名「世界第一」產品項目

1983 年 2006年
產品 產值
(億美元) 產品
(不含海外生產) 產值
(億美元) 全球
市佔率(%)
製鞋
電扇
自行車
製傘
縫紉機
自行車胎
熱水瓶
味精
自行車煞車器
樟腦
自行車鏈條 18.0
2.3
2.2
1.9
1.8
1.0
0.8
0.4
0.1
0.1
0.1 晶圓代工
IC封裝
IC測試
Mask ROM
TN/STN-LCD面板
大尺寸TFT-LCD面板
電解銅箔
光碟片
ABS
電動代步車與電動輪椅
131.4
64.9
28.4
2.9
1.63
211.7
9.4
9,443
(百萬片)
1,274
(千噸)
30
(萬輛)
66.7
47.8
60.3
91.4
35.2
45.3
38.3
53.0

19.9

45.0

資料來源:經濟部ITIS計畫。

五、台灣投資環境名列前茅
美國商業環境風險評估公司(BERI)2007年8月第2次「投資環境風險評估報告」,台灣投資環境評比居全球第6、亞洲第3,顯示台灣持續屬於低風險、適合進行投資之國家。

六、對外投資及僑外投資
對外投資:1980年代,我對外投資共423件,金額共14.7億美元;1990年代,暴增至27萬件,投資金額增至348.5億美元;2000-2006年更為加速,累計投資金額達596.6億美元。

僑外投資:1980年代末期僑外來台投資出現數波成長,2001-2002年間因經濟衰退呈現萎縮,2006年僑外來台投資金額達139.6億美元,創歷年新高。

七、貿易概況
2007年1-8月我對外貿易持續成長,成長7.0% ,1-7月外銷訂單成長14.32%

1. 2007年1-8月貿易概況
總額:2987.5億美元,成長7.0%出口:1565.2億美元,成長8.0%
進口:1422.3億美元,成長6.0%出超:142.9.9億美元,成長32.6%

2. 2007年1-7月外銷訂單~總額:1892.9億美元,成長14.32%

【貳、 2015年台灣經濟發展願景】

(一)2015年經濟發展願景及第一階段三年衝刺計畫
2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫架構
願 景:繁榮、公義、永續的美麗台灣
指導原則:增加投資台灣/創造就業機會/拉近城鄉距離/縮短貧富差距
施政主軸:大投資/大溫暖

2015年總體發展目標:
優遊1日生活圈消費者物價上漲率不超過2%
每人GDP3萬美元失業率4%以下
經濟成長率平均5%所得五分位差距降至6倍以下
五大套案;產業發展/金融市場/產業人力/公共建設/社會福利

(二)產業發展套案

旗艦計畫:
1.營造優良投資環境提供土地優惠充裕勞動力供應提供資金協助
提高環評等行政審查效率建立促進企業投資機制

2.開創產業發展新局新興產業發展產業升級轉型產業均衡發展

◎ 開創產業發展新局
(一)新興產業發展—未來產業圖像預估至2015年無線寬頻及相關服務產業、數位生活產值將超過新台幣兆元;健康照護與綠色產業表現亦具潛力。

(二)產業升級轉型—農業
發展願景:規劃推動「新農業運動」
(1)促進農業科技商品化及產業化
(2)推動農業經營企業化
(3)建構安全農業體系
(4)加強全球布局行銷

*推動農村改建:制定農村改建條例
已於96年6月13日行政院院會通過,並送立法院審查。

*農村改建之規劃藍圖
現況:缺乏魅力及吸引力之農村
經濟建設緩慢,公共設施不足/農村發展良莠不齊,建築新舊雜陳,普遍缺乏景觀規劃及建築特色/土地開發凌亂,破壞環境,浪費資源。

策略:集村化投資改善
農村社區公共設施之改善/鄉村地區私有住宅修繕及興建補貼
田園社區開發:整體規劃開發提高建設品質,吸引都會移民。

目標:具有魅力及吸引力之農村
強化公共設施機能,美化景觀,改善居民生活環境。促進島內移民,帶動地方經濟發展。有效利用國土資源,促進國家永續發展。

預 期 效 益
農村公共設施改善及住宅修繕、興建之補貼工作,投入約4000個社區環境改善及住宅修繕興建補貼,每一社區及其居民可獲2500萬元農村改建經費。

新田園社區預估可創造400個美麗的村落。

(二)產業升級轉型—製造業發展願景
(1)由專注降低成本轉而強調價值鏈的提升
(2)從代工邁向高價品供應與生產材料整合服務
(3)從材料供應邁向新興產業整合創新加值者
(4)從供給導向服務邁向使用者導向之整合服務 重點產業發展。

半導體產業—導入奈米製程跳躍成長
2009年預估年產值2兆元
•世界排名:第3名
•晶圓代工:第1名 (65%)
•設計業:第2名 (25%)
•封測業:第1名 (50%)
•設廠情況:(共36座)8吋廠18座12吋廠18座

平面顯示產業—6年破兆之世界奇蹟
2009年預估年產值1.6兆元
•世界排名:第1名
•市占率:42%
•設廠情況:(共17座)/第5~6代廠13座/第7.5代廠3座/第8代廠1座

石化業—適度擴充規模推動石化產品高值化
2009年預估年產值1.5兆元
•世界排名:第8名
•乙烯產能:420萬公噸
•自給率:92%

鋼鐵業—成為高級鋼材亞太供應中心
2009年預估年產值1.1兆元
•產鋼全球排名12位
•出口5,350億元

機械業—躍升工具機、機械零組件世界主要出口國
2009年預估年產值1.5兆元
•世界排名:第4名
•出口值:新台幣7,350億元
•家數:17,500家
•就業人口: 250,000人

(二)產業升級轉型-服務業發展願景

(1)發揮提高附加價值及創造就業之效果,使服務業成為經濟成長的動能。
(2)全面提升服務品質,進而開放市場,建立全球競爭能力。
(3)善用全球人才,從事全球服務與創新。
(4)運用品牌效益,提高服務價值。
(5)積極發展電信、資訊服務、數位內容、醫療、研發、設計及流行文化等重點服務業,並打造台灣成為亞洲主要旅遊目的地。

項 目 2005年 2006年 2009年(目標)
服務業名目GDP(兆元) 8.2 8.5 10.3
服務業就業人數(萬人) 579.3 585.7 632.7
服務業勞動生產力(萬元/人) 141.4 145.1 162.8

●電信服務業發展策略
▲加速數位匯流發展寬頻服務
▲推動普及物件連網基礎建設
▲鼓勵業者提供高畫質網路電視服務
▲增加用戶寬頻需求
▲研擬無線寬頻共通平台:經由多樣性數位內容服務,吸引寬頻用戶上網使用,以帶動我國行動數據應用服務之發展。

●台灣觀光產業發展願景、目標、策略及具體措施
▲發展目標(2009年) 產值:4,483億元
▲來台旅客:520萬人次
▲國內旅客:1.2億人次
▲癹展策略:形塑台灣觀光國際意象/深耕台灣觀光品牌形象
▲輔導措施:台灣觀光品牌形象之確立,研訂台灣國際觀光市場中長程推廣策略計畫。
▲品牌產品策略,結合台灣地方文化特色產業,搭配品牌形象之觀光產品。「Taiwan, touch your heart」宣傳口號,藉由偶像劇的拍攝及深度系列報導宣傳台灣。

●醫療服務產業發展策略及具體措施
▲發展目標(2009年) 產值:7724.2億元受雇人員:24.2萬人
▲發展策略:醫療服務國際化
▲具體措施:進行醫療服務國際化整體策略規劃、輔導及評估計畫。
▲推動醫療服務國際化平臺建立。
▲醫療廣告法規鬆綁

●建置適合我國產業發展的金融環境
▲產業→籌措資金
*金融市場:落實金融市場套案,發揮金融中介功能。
•發展固定收益商品市場
•發展國際債券市場
•加速金融業國際化
•提高股票市場法人投資比重
•增加優良企業上市(櫃)

*政策金融:
•國發基金
•中長期資金
•信保基金

(三)金融市場套案
★金融市場願景發達金融服務業→強化競爭機制,建立多元化、國際化、安定可靠的金融市場
★三大目標:金融部門/成長、獲利、具競爭力消費者及投資者/安心、安全與滿意產業部門/發揮金融中介功能以促進經濟成長
★八大計畫:
⒈銀行市場結構重整
⒉發展固定收益商品市場
3.推動保障型及年金保險商品
4.發展國際債券市場
5.加速金融業國際化
6.提高股票市場法人投資比重
7.加優良企業上市(櫃)
8.建立具有國際競爭力的金融產業賦稅環境

(四)產業人力套案支援策略:
整合供需資訊,適時調整人力資源策略;建立供需調查整合機制。
即時策略:實施專業職能培訓/培育,即時供給專業技術人力;發展重點產業職能培訓/擴大產業專班培育計畫扎根策略:強調務實致用教育,扎根技術及研發人力;啟動產業人力扎根計畫/活化高等教育學制彈性/重新建構技職教育體系/積極提升教育之國際化即時策略:強化產學(研)連結,擴充創新人力;加值產學(研)合作連結創新/競逐延攬國際專業人才

(五)公共建設套案主軸策略/重點計畫
不缺水
水資源開發及水庫永續利用
◆提升備援調度能力
◆ 節約用水及降低漏水率
◆無自來水地區供水改善

不淹水
水土保持治理
◆雨水下水道治理
◆區域排水治理

親近水
◆推動污水下水道建設
◆淨化河川水質

營造親水環境

便捷網
高鐵聯外交通
◆軌道運輸建設
◆高快速公路建設
◆生活圈道路建設
◆智慧型運輸系統 安全行
◆老舊危險橋梁整建
◆親和性指示標誌

健康樂
建構休閒及運動設施
◆人本環境

環境美
◆改善文化設施
◆都市更新及城鄉新風貌
◆國土復育
◆發展優質網路社會

(六)社會福利套案

◎社會福利旗艦計畫-
我國長期照顧十年計畫
計畫重點:
建構完善長期照顧體系
結合民間資源提供長期照顧服務
建立支持家庭照顧者體系
強化長期照顧服務人力培育與運用
建立穩健長期照顧財務制度

服務對象與服務項目:
服務對象:65歲以上老人、55歲以上山地原住民、50歲以上之身心障礙者、僅工具性日常生活活動功能失能且獨居之老人等4類。

服務項目:照顧服務、居家護理、居家復健、輔具購買、租借及居家無障礙環境改善、喘息服務、交通接送、機構式照顧、營養餐飲等服務。預期效益:以專有穩健財源,建構可長可久長期照顧制度。

引進民間資源,建構多元且完善的社區照顧網絡,並帶動周邊相關產業創造產值。

提高服務提供質與量,增加服務受益人數:2007年7萬餘人、2015年17萬5餘人使用長期照顧服務。

創造就業機會:2007年增加照顧服務人員就業機會為8,225人,2010年9,600人,2015年12,067人,2020年14,610至73,514人。

減緩外籍監護工人數成長。

照顧管理制度單一窗口服務,提供民眾快速近便服務。

促進照顧服務科技發展。
以專有穩健財源,建構可長可久長期照顧制度。
引進民間資源,建構多元且完善的社區照顧網絡,並帶動周邊相關產業創造產值。

提高服務提供質與量,增加服務受益人數:2007年7萬餘人、2015年17萬5餘人使用長期照顧服務。

創造就業機會:2007年增加照顧服務人員就業機會為8,225人,2010年9,600人,2015年12,067人,2020年14,610至73,514人。

減緩外籍監護工人數成長。

照顧管理制度單一窗口服務,提供民眾快速近便服務。

促進照顧服務科技發展。經費: 10年投入經費817億元。

【叁、結語】

一、在全球化及貿易自由化的潮流下,廠商赴海外投資進行全球布局,大大地提高其國際競爭力,惟國內經濟亦同時遭遇產業結構調整之問題。

二、為強化台灣經濟基磐,擴大廠商全球運籌利基,行政部門將以落實「2015年經濟發展願景第一階段三年衝刺計畫(2007-2009年)」為施政主軸,全力推動產業發展、金融市場、產業人力、公共建設、社會福利五大套案計畫,以提升我國產業競爭力,維持經濟穩健成長。