第53屆

自從我國開放大陸觀光客來台以來，對台灣有幾方面的影響：

一.  經濟層面：
陸客來台帶動觀光產業及周邊產業的發展，包括航空業、旅行業、飯店業、餐廳、遊樂區、百貨業、手工藝品業、百貨公司、土特產業，交通運輸業等，達到經濟學的引水效應，灌溉了這些產業，產生了倍數效果，估計每消費一元，可產生七倍的經濟效應。

二.  文化層面：
可讓陸客多了解台灣的多元文化，如閩南文化、客家文化、原住民文化，以及布袋戲、歌仔戲，乃至文創產業，電影、音樂、夜市文化等。

三.  社會層面：
陸客來台，可讓他們了解到台灣的建設，國民的道德水準、治安，我們的熱情友善、宗教的自由等等，我們大部分還是領先他們的。

四.  政治層面：
可讓他們了解到台灣的民主化，雖然我們的政治還有很多的進步空間，但相較中國大陸，我們已有民主政治真正的政黨、政治，不像大陸的一黨專政，其他只是花瓶政黨，就像台灣三十幾年前一樣。４年前，曾經碰到陸客，他說台灣的選舉，才像真正的選舉，大陸的選舉只有共產黨推出的候選人，我回答台灣在三十幾年前也是曾經有過這種現象。他們來台大部分人也很喜歡看電視台的政論節目，我們是覺得有些媒體節目製造了很多亂象，但他們覺得我們可以批評國家及地方的各級領導者，讓他們很羨慕。

五.  商品形象的推廣：
雖然我們仍然有食用油及各種食品添加物的負面形象，但比起大陸可說好多了，就像三十年前，我們欣賞日本製的產品一樣，所以他們來台買面膜、３Ｃ產品、奶粉、鳳梨酥等等。
然而陸客來台也帶了一些負面的影響，如：
1,大量的陸客到來，造成了一些景點人滿為患，破壞了原有的品質與安寧，如１０１大樓、野柳、地質公園、故宮博物院、日月潭、阿里山、墾丁、太魯閣等，也部分擠壓了國民旅遊的空間。

2,部分陸客的道德水準較差，如隨地吐痰、亂丟菸頭垃圾，以及最垢病的到處不遵守排隊的規定，如領行李、景點照相等等，甚至發生台灣本地人出面勸阻，易被圍毆的情況，加上部分人不尊重他人大聲喧嘩等，造成了一些亂象。

3,部分陸客在景點刻字或動手摸不該摸的藝術品，如野柳照相時，摸女王頭的脖子，造成石頭加速風化，而破壞一些設施等。不過這一點，台灣本地遊客也偶爾有這種現象。
綜上所述，整體來講，陸客來台所造成的效益及現象還是利大於弊，然而會繼續擴大，基本上兩岸分隔了五十年，大陸人民對台灣還是相當好奇的，就像二十年前我們對大陸的好奇一樣，而且大陸有十三億人口，現在每年有八千萬人次的出國旅客，已成為全球最大的觀光輸出國。
陸客來台分成團體及個人自由行，團體又分成參觀訪問團及一般觀光團，參觀訪問團絕大部分是花公家的錢，所以團費就較高，一天約美金８０－１５０的行情，有的甚至更高，所以可住較好的旅館，如４星、５星、豪華５星等級，中餐、晚餐的標準也可拉到每人３００－５００，甚至更高的標準；而一般觀光團因為惡意競爭殺價的結果，出現一些團每人每天美金１８元的行情，一天台幣１２００－１４００的房間（二人房），中餐及晚餐也壓到每人一餐１５０元，甚至也有到１２０元的低價（一桌十個菜），不足的部分就安排到藝品店採購，其中到珠寶店及大理石店的回扣利潤最高，來彌補團費的不足。這個現象持續了好幾年。

今年十月一日，中國大陸旅遊局，為了改善組團旅行社低價攬客的亂象，頒布了國家旅遊法，針對陸客出國到世界各國旅行，不得已額外增加自付行程及進購物店購物收取回扣，否則予以處罰。
旅遊法頒布了以後，大部分的大陸組團旅行社因怕被檢舉，會受到處分，不得不遵守這個法令，來台的團體團費回升到每人一天６０美金的標準，算是比較符合成本的標準，但十月份來台團體量減少了三成，影響相當大，但長期來說應是一個比較合理的情況。唯有少數偏遠省份或地區的大陸組團旅行社，仍然維持低價攬客的行情，未來的發展仍有待觀察。

值得一提的是自由行的旅客增加，相當團體客來比較，自由行的旅客較年輕、教育水準較高、見識面較廣、所得平均也較高，大部分是住都會區的居民，十二月開始，自由行的旅客，我們觀光局已將每天兩千名的限額提高到三千名，意味著每年會到１１０萬的量，這對改善旅遊的亂象會有很大的助查。

    大陸中國人民銀行昆山市支行已於8月12日發布「昆山深化兩岸產業合作試驗區跨境人民幣業務試點暫行辦法實施細則」，開放昆山試驗區內台資企業與台灣總公司間辦理人民幣借貸。為擴大人民幣資金去化管道、加速推動人民幣資金回流，台灣中央銀行9月3日也發布通知鼓勵外匯指定銀行（DBU）開放台商在台母公司可憑與昆山試驗區內企業的貸款合約，進行跨境人民幣貸款。這也意味台灣首個人民幣直接回流機制正式在昆山試點，下一個爭取的點還在研議中，不排除沿海地區。

台灣方面雖然今年2月6日已開辦人民幣存款、貸款等業務，但與大陸相關之人民幣借貸及投資等資金回流，仍需取得大陸之許可，直接回流機制成立後，昆山正式試點，將有助於在昆山的4千多家台商降低籌融資成本，台灣母公司可向台灣銀行業籌資、貸款，再轉貸給昆山子公司，可望為銀行業帶來商機，也增加新的人民幣去化管道，且台資銀可以用人民幣在昆山區內進行金融機構的出資、增資及購併等投資。

目前台資銀中唯一在昆山設點的彰化銀行，將積極爭取外債主辦銀行，成為台灣母公司轉貸給子公司的官方指定媒介，估計昆山4千家台商約有1千家符合人民幣跨境貸款資格，另昆山花橋支行也將在今年10 月12日開幕，下一個分行據點將從東莞或福建中二選一。 此外，大陸官方也已明確未來將先在上海自貿區進行開放人民幣資本帳的試點工作，我央行可能會爭取上海自貿區人民幣試點相關業務，但須等到更明確的細則方案出來，才會進行研議。

這項新制實施後，某銀行已為昆山統一開立「跨境人民幣借放款主帳戶」，協助其獲批總計14.9億元的人民幣跨境雙向借款額度，同時首筆向其境外關係企業借得人民幣1000萬元，支持其在試驗區內的業務發展。

這次昆山實施區內的人民幣試點新業務，有助於滿足試驗區內的台資企業的人民幣資金需求。人民幣跨境雙向借款有助於企業更充分、靈活地運用境內外人民幣資金，實現集團內人民幣資金的優化配置，減少外部借款，提高資金回報率，立意甚佳，有條件的台商可以好好利用。

台北社成立已有53年的歷史，社務一直維持在穩定中發展，期間也輔助基隆社、桃園社等其他社的創社，社友人數也始終維持在150人上下，而老社友的人數比例卻始終佔了大多數，新社友的面孔卻一直在變動，再加上部分老社友又因故休會、退社，更讓社友的人數裹足不前，多虧歷屆的社拓理事與相關主委及委員們的努力，仍有許多新血輪加入，讓社團的規模能維持目前的陣容。

個人覺得近年來社會經濟景氣不甚景氣，百業蕭條。大家就業或創業時機不像過去的時光那麼容易，部份社友要經營本身的企業困難度也相對提高，社會上其他社團也頗具號召力，致使IMC也要面對招收社員的競爭場面，可謂是內憂外患也，所幸我們社團本身不同的特色與理事會群的強力運作，讓我們仍陸續能邀請到不錯的新社友來入社。

經營社團與經營一個企業並沒兩樣，而”人”是一個團體機構的最大資源，有人好辦事沒人空暢談。好的企業一直著重如何徵才、育才、知人善用與留才，讓人才得以發揮到最大的空間，可以提高企業的經營績效。而社團在沒有僱傭關係下，讓社友的能力得以適度發揮，以滿足社友們的個人們的成就感，讓大家能藉此發揮所長後讓社友們能彼此可以互相觀摩，而能讓大家有終身學習的機會，更使大家藉社團的舞台可以發掘更多潛能，以達到自我肯定與社會大眾的接納，最後讓社友們回饋社會的”善心善願”之心願得以實現。

如何讓好的社友們留下來、招收更多的新社友加入、新社友變成老社友，是我們社務管理的一大課題。因加入我們IMC的社友們皆是社會菁英，社會歷練更是經驗豐富，如何讓大家有適當的舞台，配合強力的各大理事群的運作，就可以慢慢改善目前新社友的人數比例太低的問題。

個人建議可從下列的方式來試試看，各位先進如有更好建議，歡迎一起響應並提出更好的作法，讓此項工作得以更甄完美：

1,做好社友們管理：即將現有社友按照職業別、專長、年資與歷年擔任社務幹部的資料逐一記錄，以加強每位社友的個人資料欄位。對於不同年資的社友們應給予適度的幹部職位，充分的讓每位社友有較適當的表演舞台。

2,新社友的學長制；新社友的推薦人是當然的社團學長，另外可適度邀請較資深的社友來擔任此新社友的學長，讓更多人來關懷這些對社務較陌生的新社友們，平常多與他們電話聯絡關懷，並主動邀請新社友多參與社務活動，相信經過一年後，新社友就可以適應社務，並請他擔任下一年度入社新社友的學長，這樣就可以鞏固新社友們的向心力。

3,理事會的成員可適度擴大規模：每位理事可以在年度中隨時邀請適當的社友加入該理事會，擔任委員的職務，賦以工作。讓每位社友有參與感及有機會認識更多社友，增加與其他社友們的互動，新社友們也可以利用此一平台，對社團與社務更快進入狀況。如1-3年資的社友們可以先擔任委員，3-6年資的社友們可以擔任主委或理事的職務。

4,理事們輪調訓練：各委員會的功能不同，舉辦活動的方式與內容也大異，新的理事可以先擔任較不忙碌的委員會，先磨練期辦活動與溝通協調的能力，資深理事可以擔任平常活動較多的委員會，或是大型活動的委員會，讓大家可以經歷更多社務經驗，最後可擔任秘書長或社長的職務，這樣除了可以享受參加社團的樂趣，也可提升個人舉辦活動的能力，個人的視野也可以更加廣闊，相對的個人成長也可以提升，成就感也更強。如此要選拔出一位好的新社長可以較客觀，也可以讓社長的資歷更完整，建立更完善的傳承制度。

5,充分運用前社長的經驗：前社長們都有一種當完社長後即是社團職務的畢業生，以為可以快樂地擔任純社友。其實各位前社長們的經驗都是我們社團的寶藏，我們仍要常常邀請他們參與理事會的運作，借重他們的才華，讓他們退而不休。

以上盡是個人淺見，請各位先進指正參考

魔杖創新安全無價

時間過得很快，一轉眼之間外孫已如願考上國立體育大學，先賀喜他之後順便問他念的是什麼系?他說:適應體育系，太陌生我不懂，到底是學什麼?他說:將來學的是人類身心發展，運動醫學，運動生物力學，高齡者健康管理和運動指導，還有身心障礙的專業體適能評估與管理及社交技巧溝通等等，他特別提到以後他想要往身心障礙這方面的專業去發展。

有一天我們家庭聚餐後，正好走出餐廳門口看到一位盲胞持者手杖在騎樓下走過來，我們全家就讓步，等他走過後，我們發現他每走一步路就要用手杖在前方，左邊點點，右邊點點，不斷的要在走一步前先探試路況，沒有狀況才往前行走，這才發現盲胞每一步路，走得比我們辛苦在生活上會有多少的不便?因此我們開始討論到盲胞目前使用的輔助器材，只有少數人用導盲犬，大多數的人還是都使用手杖，到目前市場上並沒有更好或更方便的商品來輔助他們，我就跟外孫說:你以後要學的適應體育，其中一部分就是和身心障礙體適有關，你要怎麼樣讓他們在走路時更方便又安全舒適?有什麼好方法呢?

來自魔杖的創新概念

他說:就給他一支魔杖，就全部解決了，魔杖、魔杖太神奇了，太好用了，講到這裡我突然想到IMC有跨領域創新徵文這個平台，因此我就說，我要研究一下，好好的想想如何來為盲胞做創新服務產品，造福盲胞這個族群，又可以投稿，只要我們努力認真去想，一定可以找到改善的方法，或許可能成為我們事業的一部分，這是利人利己之事，何樂而不為呢!

創意原點來自單純改變

我們常看到盲胞靠持拿手杖左邊點點，右邊點點來試探地面有無障礙物，才放心往前走，點的面積極小，次數又多，比較沒有平穩踏實之感，盲胞每日生活中離不開「行」，行就要與週遭環境障礙物相互依存，我將「點」改變成「面」，這樣碰觸到的面會比較寬廣平穩安全。

舒適中尋找安全創意

我將原先手杖1字型改成前推動型，桿長做伸縮，材質用輕料金屬製造利用圖騰鏤空加上特殊紋飾增加美感，寬度50公分。下面安裝二個小輪子約3公分高可以推動，中間可做自動折合後成1字型不用時可收起來，這樣使用起來要比原先安全和平穩，將古老手杖重新賦予新創意，有感於現代人對科技應用和需求，我們可以和科技業產品結合，取G.P.S及藍牙4.0或行車紀錄器、Google眼鏡、貓耳等商品配合，取其最佳可行重點功能來安置，諸如有障礙物會發出警語說前方有障礙物小心行走。衛星定位及導引不偏不倚安全的正確方向。

預期成效

1. 創新產品產值預估

若以全世界盲胞8,000萬人計，每支手杖售價2,000元更可創造出80,000,000×2,000=160,000,000,000另外再加上維修更換零件等周邊商機

2. 創意產品貼近生活，盲胞「行」的必需品

3. 盲胞簡單輕鬆使用

4. 智慧手杖功能強大

5. 運用美學藝術作整體造型設計

6. 創造手杖有史以來的品質及功能的魅力

7. 滿足盲胞向前走需求，給他超值舒適安全感

結論

用創意設計出讓手杖融入人體功能美學和俐落科技智慧的設計，合理地給了老傳統的手杖顛覆創新形象，也為古老手杖重新賦予現代雲端裡的奢華，以及獨特安全無慮的好設計，創新設計的突破，造福世界8,000多萬盲胞同時也創造無限大的商機，也創造了創新徵文這個平台的核心價值，它在我們的努力之下，或許成為未來的Google手杖也可以比美Google眼鏡尊榮旋風，讓創新突破，商機無限，IMC創新核心價值，不斷提升。

在IMC這個熱情大家庭裡，社友大都是中小企業負責人或工商界中高階主管與民意代表居多，每天都在思考如何創新？才能增加公司及政府競爭力，為工作、事業、生活而努力不懈，精神十分可貴！

此刻，環伺全球大環境都不盡理想，國際金融情勢瞬息萬變，政府政策跟不上時代的腳步，氣候暖化，環境的變遷在世界各地造成很大的災害時有所聞、常有所見，我們一直都在承受新的挑戰，如何調整自己面對新事實？唯有在物質與精神生活上兩相平衡下（如人之兩腳的平衡），才能自在行走，有鑒於此，積極找到心靈的安頓與依靠就相形重要！因為，透過心靈的成長，例如：藝術、古典音樂、戲劇、生命意義的探索…等等，方能擺脫煩苦，自在的生活。

創社53年的台北社，今年的社務運行主軸是【創意新思維、人文心領航、快樂102】，為此特由『專案特別委員會』精心擘畫了兩場超創新工作坊表演訓練課程 ~【樂活劇場與書寫人生】，在兩位專業老師及助教們引導下，首先是~

【舞蹈劇場~現在的我們】，透過童年遊戲與冥想音樂及環場舞蹈，帶領社友回到兒時天真的心態，整個活動運用聲音，肢體的伸展開發，集體雕像創作，經由動靜遊戲在不同空間中互動互補；回到兒童天真時期，探索內心深處曾經歷過的純真感受，接受本然天真的自己，更能珍惜現在的你，自然放鬆融入素人演員劇場活動，不必思考並以身體直接感覺感受，用肢體語言來呈現回應感觸，呈現現實生活環境中自己能感觸到的情境，原來，大家所見同樣情境畫面，卻是個個解說演出迥然不同，直指人生百態縮影的不同體現。

【人生劇場~童年勇敢事蹟】活動，讓大家都不禁回憶起兒時曾發生的趣事、憂悲事，社友一蘿筐的勇敢故事振奮許多人的心，課程中，社友跟眷屬一起發揮創意及豐富的想像力，各組臨時成軍，把自己童年所經歷之生活經驗串成一齣即興的劇本，經溝通串聯情境並勇敢的自我展現演出，藉由這樣的演練，增加社友與眷屬間互動了解，觸動到的童年往事，心靈深處的悲與喜，一幕幕既歡樂又悲傷真感動全都自然流露無遺。

【書寫劇場~A梯：好想對你說、B梯：我有一個夢想】，透過卡片與聲音演出，寫出自己心裡想說而尚未說出的真心話，更讓社友發覺並對大家說出內心的夢想，張張令人動容！社友們因此紓解了許多心靈上隱藏多年的無形壓力，找到生命最想珍惜跟奮鬥的方向。

此次劇場藉由多媒體的應用，結合攝影、影像，化為口語及文字，將心路歷程書寫成冊，紀錄劇場課程演出種種。集體創作一齣人生迷你劇，分享人生百態憂悲喜樂，找回天真自然真實的人生，深入體驗生命的過去現在與未來、活出多采多姿自己的人生，您瞧！成果分享時現場觀眾許多人都感動的流下動人的眼淚……，在在說明了本次的社務超創新與新快樂！

滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄。滾滾紅塵，雁過留聲，胸懷世界，天下有我，點點滴滴壘積歷史，今生今世，永誌不忘。

人生最偉大的事業，不是做大官，也不是賺大錢，那麼人生最偉大的事業是什麼呢?簡單的說，人生最偉大的事業乃是培養後進，承先啟後代代相傳，歷史綿延不絕千秋萬代。”傳承”乃是你我大家共同的責任，少有所養、老有所歸，執子之手，與子皆老，執汝之手，老中青少齊步走，後繼有人，青出於藍，貢獻己力，服務社會，自古英雄出少年，不枉人間走一遭。

台北國際工商經營研究社創社迄今己逾五十餘載，會友大都來自工商企業，中心企業菁企業主，數十年來舉凡國內重大生產建設、工業建設、經濟建設、民生建設、十大建設等，到處皆充滿來自中小企業、工商企業等優秀人才之參與，努力與貢獻，在工作中學習、在學習中成長，精益求精、日以繼夜，創造出台灣錢淹腳目，全世界甚多後進國家競相派人前來學習模仿。台灣經濟實力傲視全球，大家共同以身為台灣人為榮。

然而，曾幾何時，政黨輪替，藍綠惡鬥，烏雲罩頂，政經空轉，虛耗黃金十年，錯誤之教育政策誤導國人，標榜萬般皆下品，唯有讀書高。盲目擴充大學教育，疏忽對最重要之工業技職技術人材之重視與培養，嚴重造成菁英技術人才之流失萎縮與不足，動搖國本。高學歷人才培育過甚，學非所用，博士、碩士滿街跑，找不到適當之工作，前途茫茫，不知何去何從。相反的，經濟建設，生產工廠之企業主亦滿街跑，找不到願意全心全力投入生產事業之專業技術人才，空有訂單在手，卻無足夠之人力可投入生產，機械效益無法全力發揮，生產力下降，競爭力不足，經濟袞退，外貿不振，全民所得愈來愈少，無法養家活口，生兒育女，培養下一代，此乃國家社會之大不幸。

政府無能，官吏無為，效能不彰，茫然無知，得過且過，不食人間煙火，不知檢討改進，苦民所苦，只知薪水照拿，好官自我為之，陷全民於茫然焦慮與不安之中，失業率節節高漲，弱勢族群愈來愈多，不知前途希望在何處。古人云，文官不貪財，武官不怕死，國將興旺，反之，士大夫區恥，國將危矣，害人害己，無能的官吏請趕快下台吧!

積財萬貫不若一技在身，小民無力可回天，只得多求福，祈求上蒼，天祐台灣，天祐我中小企業，祈望老天賜給我們更多精進的技術，更多的勇氣、智慧、才華與執行能力，手牽手，肩並肩，再接再勵，為我們的下一代，為我們的前途將來努力打拼，繼續奮鬥，再創經濟奇蹟。

旭日東昇，朝陽滿天，兄弟們、姊妹們，勇敢站出來，當仁不讓，共同勉勵，今日看我，明天將更好。

記錄:游金嬌 社友

A,政媒觀察

 一，行政體系：

我很喜歡總統的七門課 (Eyewitness to Power) 這本書，它是由美國著名的政論家David R. Gergen所著。David R. Gergen長期在白宮任職幕僚，其間了歷經了共和、民主等不同政黨的四位總統。與全世界最有權力的人共事，David R. Gergen對於這些總統們的行事風格有深刻的體會，而他也進而思索什麼樣的總統是好總統，或說優秀的領導人要具備什麼條件…。另一方面，他也歸納了七項領導者的重要特質：

1.人品貴重：這是每個人都知道的，也是這七門課中最重要的。

2.目標明確：一個國家總體的目標在哪裡？同樣延伸至公司也是一樣，例如，今年公司的目標是什麼，明年公司的目標在哪裡….等。

3.說服力強：總統的權力，不是去命令，而是去說服。

4.體制內運作的能力：在體制的制度不變下，如何培養自己在體制內的運作是很重要的。

5.就任百日定江山：一個國家領導人應在蜜月期(民意度)最高的時候，挑戰幾個較困難的改革。

6.堅強的顧問群：一個國家領導人應有一群可以即時反應民間問題的顧問群。

7.傳承願景：一個好的領導人應有一個願景，是大家可以在他卸任後還繼續想要完成的工作，留給大家一個美好的印象。

綜上所述，目前我們國家的行政體系面臨以下問題：

1.目標不明確。

2.未形成團隊。

3.議題的跟隨者，疲於危機處理。

3.政策的行銷及說服力不夠強。

4.體制內運作的能力不足。

5.就任百日未定江山。

6.未有堅強顧問群。

二，媒體 :

全世界的媒體都亂，但台灣的媒體有更大的、更結構性的問題。

1,新聞守門員：告訴我們「what to think about」的機制出了問題。

2,黨同伐異沒有改變。

3,羶色腥是基本配備。

4,網路加馬路。許多直接從網路上抓到的、Youtube上擷取到的畫面來報導，而這些報導佔據了太多的新聞版面。

5,有人爆料，就是新聞。

6,將個案普遍化。

7,媒體的亂象，美國學者的批評:

a,個人化(personalized)

b,戲劇化(dramatized)

c,片斷化(fragmented)

d,正常化(normalized)

e,選舉報導膚淺化

f,選舉報導跑馬賽化

g,記者和採訪對象成為利益共生體

媒體應該是個公共討論的平台，許多的問題都有的複雜情況，不會是一句話或一個直覺就能夠決定對、錯。媒體應能提供多元、深度的討論空間。公民社會裡，必需有這樣的平台，才能讓大眾了解、判斷許多事。

 三，民代 :

1.黨派意識強。

2.個人利益考量。

3.政策專業能力有待強化。

4.立院運作體系問題：委員會不專業，無權威，政黨協商可以凌駕委員會決定。

 四， 檢調、審計、監察 :

1,在這樣的媒體環境下，被關注之後的議題，就必須要經過這些檢驗。

2,剪報請說明。

3,為了自保，必須有調查。

4,政策看法與檢舉人不同，到監院舉發，還可以自己挑輪值。

5,監委對政策看法不同，申請自行調查。

6,調查結果與檢舉人意見不同，再換一個監委。

7,審計體系：

8,檢調：定罪率。圖利他人。

五，  民意 :

1,有吵有糖吃。

2,反對聲音永遠大聲。

3,沒搞狀況就按讚。

4,完全從自己角度出發。

5,張忠謀感慨。一個社會裡有個人、有群體，二者要平衡，但台灣目前處於失衡狀態，個人利益極大化。

6,康乃迪克桑迪胡克小學槍擊血案，受害者艾蜜莉父親派克的表現。

7,自己絕對的安全，就是別人絕對的威脅。

8,沒有give and take，公共政策無法推動。

 六，  公務體系獎懲機制 :

1,職等，年資，公務員保障的框架下。

2,事情逐漸集中在有能力的人身上。

3,有功無賞，打破要賠。

4,多一事不如少一事。

5,紐澤西中級公務員：飛航管制員在911表現。

七， 小結 :

1,媒體和政治應該是社會向前進步的力量。

2,個人利益和國家利益之爭。

3,上述的連環結，大家應該設法努力一起打開。

4,從自己做起，做好本分，貢獻社會。

5,關心公共議題，慎思媒體報導，理性表達意見，慎選支持對象。

例如，台北市一年的預算大約是1,800億，其中主要用於中、小學的教育經費約1/3。2001年老松國小學生人數為10,000人，但現在只有600多人。教育經費經過了30年不變，台北市每年還是花了1/3的預算在中、小學的教育經費上，無法改變。然而，台北市滿65歲的老人人口每二年會增加1%，需要推動老人照顧…。教育的經費在不影響學生的受教權下，是否該適度調整?這些議題實際上與我們有關。

B,台灣觀光產業前景

 1,2008年，觀光產業大環境逐漸好轉

2,2009年全球經濟衰退、H1N1疫情，台灣觀光產業仍逆勢成長14%；

3,2010年台灣觀光業表現亮眼，達567萬人。2011年609萬人，2012年731萬人，2016年目標千萬人。

4,政府促進觀光產業發展，採取鬆綁與獎勵措施。如：2011年開放陸客自由行。

5,台灣人民的友善、好客，是推動觀光產業最珍貴的資源。

一，2004~2013來台旅客人次表

二，2008-2012各地來台旅客人數 (成長率為比較前一年)

觀光業最容易受到大環境的影響，過去四年，大環境變好，故每年來台旅客都有二位數的成長，但2013年看起來成長有限，這是一個警訊。在將近700萬的觀光客裡面，大陸觀光客排名第一，佔了1/3。第二名是日本，東南亞及港、澳分別是第三、四名。港、澳地區總人口不過800萬，但來台的人數有100萬，這是非常高的比例。但自2013年以來，大陸與日本的光觀人數同時衰退(大陸成長13%，日本衰退4%)，這二個地方各有隱憂與不確定的因素，日本的問題來自日元貶值，而大陸的問題來自政治，今年10月實施的旅遊法後，當月來台的觀光客就減少了30%，對我們的影響會非常的大，不太能夠依賴。長期看來，東南亞五國未來的20年，是全世界經濟成長最有潛力的地區，這才是我們值得去努力的地方。

 三，機會與挑戰 :

1,觀光客的成長：國際、大陸、台灣成長

2,台灣的人文與優質環境

3,大環境的變動：例：釣魚台、日圓貶值、兩岸關係、旅遊法、疫情等

4,飯店業的競爭：四年內將新增462家，32444間房。

5,亞洲以外的觀光和商務動能不足

6,劣質旅遊行程傷害台灣商譽

7,行政障礙：簽證、存款證明，自由行量少。

 四，創新的重要

1,不創新，就等著被淘汰

2,創新不只在科技業

3,創造自己的附加價值

4,營造創新的環境

5,內化創新的態度

前言：

續撰文有關台灣人日本兵的戰爭史之後，四百年來台灣在國際上受到來自他國外來的海陸空攻擊的真像又如何，每當外國艦砲轟擊或空襲轟炸，往往造成無辜住民死傷莫名其妙，除了感嘆時運不濟外真是罄竹難書。溯自十七世紀1624年荷蘭領台開始序幕，依年代有文字記載主要的記錄；在十七世紀1624年－1662年間荷蘭從台南四草登陸開始佔領統治38年，也是台灣第一次出現國家政權。以及同時代1626年－1642年西班牙登陸建城在基隆（雞籠）的和平島（社寮島）及淡水（滬尾）的紅毛城（聖多明哥城）統治16年。1662年鄭成功領兵渡海打敗荷蘭，建立第一個漢人政權的東寧王國統治23年。清據台1868年三月英國怡記洋行因樟腦買賣事件糾紛，請求英國派兵保護，英國軍艦砲轟安平同時派兵登陸佔據安平，稱為台南樟腦戰爭，到同年十月清英簽約賠償完結。後續1874年清日牡丹社事件（屏東）以及1884年清法戰爭（基隆、淡水）。近代史二次大規模戰爭；第一次1895年（清光緒21年、日明治28年）清日戰爭，大清帝國依馬關條約（日文；下關條約）永久割讓台灣、澎湖給日本帝國，政權轉變下台灣人竹竿裝菜刀拼命抗拒。第二次也是本文重點，為二次世界大戰台灣被美國海空軍飛機飛抵台灣上空全面轟炸掃射，居住島上內台住民死傷慘重。戰爭爆發全部都是外國來襲進攻台灣的一場又一場戰爭序曲，憨厚台灣人油麻菜仔命好像只有認命，無奈接招接受命運擺佈任勞任怨。

日治時期的台灣，伴隨著日本軍國主義跋扈囂張獨裁的侵略擴張，台灣一躍成為日本發動聖戰南進基地的一艘不沉航空母艦。太平洋戰爭期間，台灣地理位居日軍南進要津，自然躲不開戰火波及受害，慘遭連續約十個月來美軍為主的空襲轟炸濫炸，本文以這段逸事為主題。參考台日兩國歷史檔案，喚起記憶近七十年前實實在在發生在我們這塊土地上的近代空襲台灣史，即使是時過境遷，現在曾經生活在日治時代的人物也逐漸凋零，記憶淡忘而流失，但是戰火的煙硝痕跡依然深深烙印在長者前輩內心深處，「嗚嗚的警報聲響起，跑空襲、走疏開」永遠無法去除夢魘的一場人生記憶。對興趣台灣史的個人來言，重點的撰述都以圍繞在主導發動戰爭的日治台灣下，受到美國反擊強烈空襲中為此受到傷害的台灣部分實況。對照空襲後照片，建築物受燒夷彈攻擊燒燬，道路受到落彈炸成大小坑洞，炸彈破片直接殺傷甚至罹難死亡的平民遺體倒落路邊令人髮指心酸，以台北市為主及其他都市無一幸免於難，到處一片兵荒馬亂場景。以目前台美兩國友誼關係，實在無法想像美軍猛烈空襲台灣、燒夷彈威力大火照亮台北市大空襲下天空通紅，遍地燒燬建築物及人員傷亡等這段歷史。生活在二十一世紀的台灣，將上個時代二十世紀中葉的面貌描寫呈現出來，多角度的呈現了台灣歷史命運面貌。而日本因戰爭而領有台灣，也因戰爭而退出台灣，如果說這不是命運，那甚麼叫做命運。

空襲台灣：

台灣在這場戰爭下有關記錄如下；計全島日軍建築65個戰鬥機飛行場、日軍南進攻佔菲律賓由台灣出發率先出擊、攻擊珍珠港以「登上新高山（玉山）」為暗號、美軍出動戰機一萬五千架次以上投彈十萬顆以上、神風特攻隊由台灣出擊自殺飛機撞擊美軍艦艇、日美雙方四千架次戰機台灣空戰五天互奪制空權、美軍曾經擬定登陸攻佔台灣澎湖計劃。1944年7月起美國開始對台灣進行登陸前心理戰，軍機投下大量文宣袋，內裝傳單、香煙、壽司，期待台灣人不要做無謂的抵抗，嚮往轉變支持美軍登陸，加速日軍敗亡。效果事實剛好相反，根據美軍文宣戰後調查報告，發現到當時台灣人真的很守法效忠，撿拾到文宣紛紛送到派出所，美軍心理戰機幾乎達不到效果，讓美軍十分洩氣。美軍相信登陸台灣，恐怕面對不光是駐守包括由中國滿州調防來台灣的精銳關東軍及其他約二十萬日軍，勢必還要面對充滿「皇運扶翼、美英擊滅」的六百萬台灣人皇民的敵意。一旦台灣軍民齊力協力共同抵抗美軍登陸，傷亡比攻打沖繩來得慘重，幾經評估後轉移攻佔沖繩，造成該島上居民二十幾萬軍民慘重傷亡，台灣幸運逃過一劫，果真登陸台灣傷亡推估倍增約四十多萬軍民化成煙灰，慘烈情況不敢想像。【下圖台灣總督府空襲中彈慘狀】

大本營發表（日本帝國戰時聯合指揮中心）1944年10月12日美軍戰機開始空襲台灣（敵機本島を侵す），到1945年8月終戰為止，依據台灣總督府的統計資料一般民眾傷亡統計；台灣人死亡五千五百八十二人、失蹤四百一十九人、受輕重傷三千六百六十七人。日本人死亡五百一十八人、失蹤一十六人、受輕重傷五千五百七十人。台日人民兩者相加死亡達六千一百人、失蹤四百三十五人、受傷九千二百三十七人。建築物受炸帶燒燬四萬六千三百一十八棟。無家可歸流離失所的民眾更高達二十七萬七千三百餘人。汽車站、火車站、港口、機場、油庫、工廠、神社、廟宇、市區民宅無不受空襲威脅，戰爭的無奈血腥，沒有親自體驗者其心境面對這麼震憾驚嚇是筆墨無法形容。

戰後回到日本，出生台灣的島袋芳子當時二十歲，回憶這段歷史說到；全家為了躲空襲，就雇用一輛人力車，想要在中午以前疏開台北，但是人力車來得晚一點，而美軍密集空襲愈來愈激烈，於是全家慌亂逃到附近防空洞躲空襲，近中午時家人都餓了，於是奮不顧身在彈雨中奔向家裡。在炸彈落下轟隆搖晃不停的廚房著飯團，突然看到掉滿了白石灰的榻榻米上有紅色血液，也無心專注，待空襲停了，父親回家才發現人力車夫在家中彈氣絕，父親將這位不幸台灣人車夫遺體送回之後，就帶著全家往新店方向疏散。一路上看到一具具焦黑的屍體，橫躺在路邊或水溝旁。

戰爭物語：

一旦國家開戰爆發戰爭，對國民來說加稅增稅的重擔外，男子尚有服兵役慷慨赴義，拋頭顱灑熱血獻身國家義務。處於國家戰爭下一般國民又是如何處置，借用在一封公開信中敘述日本經歷自清日甲午戰爭不過十年後又發生日俄戰爭，無奈下呼喚出一般國民心聲，一名日本女作家「与謝野晶子」在1904年（明治三十七年）發表的一首日文詩句，日本語原文標題；「君死にたまふことまな、旅順口包囲軍の中に在る弟を歎きて」。（請君勿死－感嘆參加旅順戰役中的弟弟）。時值明治時代（1868－1912）日俄戰爭（1904/8－1905/9）爆發中，驚嘆戰爭中對無奈被徵召弟弟在戰場安危的抒懷。起頭以「阿！吾弟，我為你哭泣，請你萬萬不可送死。」為標題，內容提到；「你生為家中么兒、倍受父母之寵愛、春暉庭訓遵正道、豈叫持刀取人命、殺人被殺身亦死、養育之恩不可忘」，真心發自內心深處呼喊著牽掛親情的心境，用真實聲音傳達真正的心情。

空襲中台灣人又如何？這時候台灣全國各地媽祖顯靈神蹟「媽祖接炸彈（台語：媽祖承炸彈）」靈驗傳聞不斷，真是「媽祖護台灣」看到民間驚嚇無奈中一股信仰力量的支撐。艋舺龍山寺主祀觀世音菩薩，平時只要空襲警報「喔̥̥̥̥喔̥̥̥̥」短促刺耳響起時，當時住龍山寺附近居民皆跑到神桌下躲空襲，相信觀音菩薩一定會庇護平安無事。1945年（昭和二十年）六月八日傍晚空襲警報響起時，居民依往常奔向龍山寺神大殿桌下躲空襲，奇特是當天神桌下蚊子特別多大家不堪奇擾，這一段時間卻又聽不到空襲飛機臨空聲音紛紛離開回家，當居民全部離去剛不久，美軍燒夷彈馬上擊中大殿，大火猛烈燒燬了大殿一切，高溫下屋頂、神龕、同祀神像、四周樑柱倒塌、龍柱俱裂斷落，大家拼命提水搶救。翌日一大早發現，全部燒燬的大殿下，觀世音菩薩昂然獨立安然坐鎮蓮花座，除臉色燻黑外，全無燒損傷。居民恍然大悟，依照平常躲空襲在大殿神桌下的居民一定死傷慘重，卻因當天蚊子驅趕下人走神桌空而無一死傷，真的感謝觀音菩薩顯靈來庇護大家，這段空襲中觀音菩薩顯靈救民神蹟故事與媽祖接炸彈故事兩則同樣是二次大戰神佛護台灣的美談。

結語：

二次大戰亞洲戰場廣義上說又是一場東洋民族與西洋民族對抗戰爭，可以看見二戰後原亞洲西方白人殖民地紛紛獨立建國，這應該是西方戰勝國家始料未及，意識形態依然深遠植入人心。日本一篇在1924年（大正13年、民國13年）十一月二十八日神戶報導中國革命領袖孫文路過談到對日俄戰爭一段；「日本艦隊消滅俄國艦隊時，我人在歐洲，看到這新聞報導歐洲人們是如喪考妣般悲傷，就連日本同盟國英國都認為日本的勝利非白人之幸福。儘管如此，途經蘇伊士運河時看到阿拉伯人歡欣鼓舞，一問之後這樣回答，因為日本打敗俄國，之前我們東洋民族一直受西洋民族的壓迫無法翻身，但是這次日本戰勝俄國，也就是說東洋民族擊敗西洋民族，日本人打贏戰爭就像自己打贏的一樣。」

台灣現代史上的空襲台灣這段歷史已經慢慢淡忘，甚至有人認為二次大戰期間台灣人是美國同盟對日本打仗，歷史錯愕之所以呈現，無視事實存在而誤導故意忽視，歷史教育理由外，意識形態還是意識形態。日本軍國主義挑起戰爭，固然要對戰爭期間台灣國人生命財產的戰損負責，更是有千萬個不是與罪惡。但是平心靜氣想想，為什麼老一輩的長者大都緬懷日本人治台時期好時光，甚至於滿腔熱血奉獻自己生命為大東亞聖戰捐軀？這得歸因於戰前大和魂教育，特別在戰爭末期皇民化運動中，以大和魂灌輸忠君愛國、尚武、廉潔、知恥、勤勞、節儉、服從、守法、奉公等精神，所培養出來台籍日本國民在當日本兵時，無不戰場上前仆後繼，為天皇玉碎的英勇行為，戰場上奮勇殺敵的英勇氣魄。當時一般國民奉公守法生活夜不閉戶，根植了現代國家意識，這些特點值得吾人參考省思。遺憾政府當權者意識形態思考下完全忽視民間對日本認知的事實真相，一味反而將這些現象歸咎於為台灣人受日本奴化教育的惡果。二十一世紀歷史的翻轉，現在的時空竟然如此戲劇性，原當年在二次大戰時候，中國美國兩國連盟打擊日本，台灣附屬日本。今日現況則是美國和日本兩國連盟對抗中國，台灣依附美日兩國，唯一不變台灣仍然是一艘不沉航空母艦。

大陸於七月初在李克強總理強力主張下，原則通過了《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》，宣佈在上海外高橋保稅區等４個海關特殊監管區域內建設中國（上海）自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水準的“試驗田”，打造中國經濟“升級版”。這四個區就是上海外高橋保稅區（含外高橋保稅物流園區）、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區，是構成上海自貿區的載體，合稱上海綜合保稅區，而這些複雜多樣的海關特殊監管區是上海自貿區建設中必須要整合的關鍵所在。

該自貿區方案大致以“境內關外”監管模式以及更為自由化的稅收政策呈現，從投資、貿易、法制、稅收、監管五方面落實。在上報的方案中，上海提出區內將“取消資本項目管制，實現人民幣可兌換”，並對深化國際貿易結算中心試點，拓展專用賬戶服務貿易跨境收付、非貿付匯和融資功能，對區內符合條件、從事離岸業務為主的企業給予政策支持。企業可自主決定開展跨境人民幣業務。

目前大家對上海自由貿易試驗區最大的期待聚焦於投資管理新體制、服務業進一步開放，以及人民幣資本項目可兌換、利率市場化、匯率市場化和離岸金融等。

這次上海自貿區的通過和實施，可以讓上海在貿易、航運和金融等領域的政策將更加開放或先行先試，以及在管理、稅收、法規等方面著手一攬子創新，上海自由貿易試驗區必將成為上海在新階段拉動經濟增長的新引擎。首先，上海或將推動稅收創新，自貿區或將爭取15%企業所得稅優惠，包括離岸貿易、金融採用低稅率，對境外投資收益採用分期繳納所得稅等優惠政策支援自由貿易試驗區內企業的發展壯大。其次，貿易領域將實施創新監管新模式。上海自由貿易試驗區將實施“一線逐步徹底放開、二線安全高效管住、區內貨物自由流動”的創新監管服務新模式，這是較目前上海綜合保稅區的主要區別。

上海自由貿易試驗區的設立將給中國帶來歷史性機遇。中國國務院要求，上海自由貿易試驗區要形成“可複製、可推廣的經驗”，發揮示範帶動作用，有利於打造中國經濟“升級版”，足見這個試驗區是有很高示範作用及任務的。

上海自貿區負面清單管理模式，試突破現行行政體制

上海自由貿易試驗區9月30日正式掛牌，試驗區試點政策中，涉及制度創新的內容很多，其中之一就是試行負面清單管理模式，負面清單之外的領域，將外商投資項目由核准制改為備案制。所謂負面清單，相當於投資領域的「黑名單」，列明企業不能投資的領域和產業，意即凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施，或業績要求、高管要求等方面的管理限制措施，均以清單方式列明。

上海自貿區最近在其網站上公佈了一份負面清單，內容長達10頁，列出了金融、房地產、娛樂及媒體等諸多行業的外資參與限制，自貿區推出的負面清單按小類劃分，共分1069個小類，其中受限制的比例不到五分之一，未來還可能進行調整。只要是政府沒有明確禁止的就是可以去做的，這與傳統的政府許可模式有所不同，這種轉變理論上將會限制中國監管機構的權力，因為過去中國的有關部門有時會試圖對能源、電信和金融等領域國有企業的壟斷地位提供保護。

上海自貿區負面清單要求較嚴格的項目，例如投資保險公司的外資比例不得超過50%，投資證券公司的外方參股比例不得超過49%。符合條件的投資者可投資小額貸款公司和融資性擔保公司，不過這類機構在中國一般規模較小。外國投資者還被允許投資融資租賃公司，但外方總資產不得低於500萬美元，同時還需符合其他條件。

自貿區也限制外方投資高檔物業，其中包括寫字樓、賓館、國際會展中心等。外方參股電信和廣播電視也將受到限制，而對媒體和出版、網絡遊戲和新聞網站的投資則被完全禁止。對院線、電影和電視節目製作的投資也被歸入“限制”行列。自貿區內汽車合資企業的外方比例仍不得高於50%。

這次上海自貿區負面清單明列禁止或限制包括近200項內容的外資投資限制清單，較為敏感且涉及意識形態與文化傳播的行業，如圖書、報紙、期刊與電影製片等，皆禁止外商投資。另外對於自貿區的網際網路資訊開放仍採限制規定，因此短期內尚無法開放資訊自由流通，所以上海要與香港競奪國際金融中心的資格，稅制不是最大問題，資訊自由和司法獨立等才是主要考驗。

記錄：楊斐媛 社友

20131016-月例會演講簡報-建構台北健康雲

一，臺灣現代醫學

1,傳教士的奉獻立下基石  

1865年後傳教士陸續來到臺灣，初以醫療傳道為主要目的，後來漸漸融入本土生活，轉而致力於人道關懷為主、宣教為輔的醫療奉獻事業。傳教士帶來了現代醫療，設立西式醫院，並從事已具雛形的臨床醫學教育，成為臺灣現代醫學的先驅。

2,日據時代進行公衛系統的基礎建設

1894年臺灣進入日本殖民統治時代，日人著手改善公共衛生，建立制式醫學教育機構。臺灣的現代醫學教育、衛生工作與行政建制在殖民者的經營下逐步建構基礎。

3,光復後醫療與公衛隨著經濟起飛蓬勃發展

1960年代以來，臺灣已能有效控制天花、瘧疾等傳染病，解決婦幼衛生與人民營養問題，也開始面對環境污染及公害議題。醫療人力與素質隨醫學教育發展而提高，各項臨床技術已經能夠緊隨西方先進諸國的腳步發展。

4,從歷年生育口號，反映人口結構的轉變，與政府扮演的角色

早期政府為了降低快速成長的人口，在西元1964年全面推廣家庭計畫，推動節育概念，西元1967年提出「五三口號」，倡導婚後3年才生育、間隔3年再生育、最多不超過3個孩子、33歲以前全部生完。民國58年則推「小家庭、幸福多」、「子女少、幸福多」；西元1971年喊出「兩個孩子恰恰好，男孩女孩一樣好」及「三三二一」等口號。「三三二一」是指，婚後3年才生第1個孩子，過了3年再生1個，2個孩子恰恰好，男孩女孩一樣好。

令人玩味的是，2001年口號稍微修改，強調「兩個孩子恰恰好、女孩男孩一樣好」，特別將「女孩」置於男孩前，希望能消除重男輕女的觀念。由於出生數快速下降，導致未來可能的人口負成長，衍生人口結構老化、勞動力不足及扶養負擔過重等社會問題，政府在2005年推動新口號：「兩個孩子很幸福，三個孩子更熱鬧」。

5,國人健康問題從急性傳染病轉為生活型態慢性病

1980年代以後，臺灣醫界開始遭遇與西方國家類似的問題：醫療服務需求大增，醫療成本提高，對社會和醫療照護專業造成巨大的衝擊；加以老年、慢性病人口的急速增加與消費主義的興盛，更造成醫病關係的質變。全民健保固然普及了健康照護服務，卻也改變了醫界的生態，為醫療體制和醫學教育帶來嚴酷的挑戰。

6,全民健保的成功與隨之而來的挑戰

我國全民健康保險制度自1995年施行，涵蓋率達99%，舉世聞名，美國進行醫療改革期間，多位學者呼籲美國政府應向臺灣學習，健保帶給臺灣人民就醫的便利，但由於國人的就醫習慣及一代健保的制度設計、高齡化、少子化等因素，也間接造成健康照護體系的負擔增加，及我國健保沉重的財務負擔。

二，臺灣已快速進入的邁入高齡化社會

1,願景～全民均健

2,策略—四段七級之預防醫學框架(原三段五級)

3,罹病到失能是一個連續的過程

4,解決課題策略分析

a,推動個人健康管理

b,降低資源分布不對等

c,整合醫療照護資源

d,降低須依賴及照護人口比例

三，建構臺北健康雲

1,醫療雲 (Medical Cloud)、照顧雲 (Care Cloud) 、保健雲 (Wellness Cloud)

2,台北市民健康卡 + 悠游卡 2.0  è  台北卡

a,便捷 ~ 普及率高且使用方便

b,安全 ~ 替代性身份辨識提供隱私保障

c,整合 ~ 提供本市市民跨領域服務

d,誘因 ~ 電子錢包及優惠方案

3,台北卡健康資訊

a,匯入資訊:

．疫苗注射紀錄

．兒童整合性篩檢

．成人健檢

．老人健檢

．自費健檢

．U-Bike 騎乘記錄

．運動中心使用記錄

b,個人上傳 :

．生理量測數據（血壓、血糖、BMI等）

．自我篩檢數據（心情溫度計、AD-8/SPMSQ等）

．其他

4,台北卡之運動雲應用實例～Ubike單車騎乘記錄

a,每月騎乘2天以上，每次騎乘超過5分鐘 。

b,騎乘1天核發10點 ，可兌換禮品。